Автор: 
Женщины в сельской местности чаще сталкиваются с материальными трудностями и несут непропорционально высокую нагрузку по выполнению неоплачиваемой работы по дому параллельно с участием в ключевых сельскохозяйственных работах. Гендерное равенство в сельском хозяйстве Беларуси: вызовы и возможности Женщины
Сельские женщины в Беларуси играют ключевую роль в агропродовольственных системах – от ведения сельского хозяйства и производства продуктов питания до предпринимательства и торговли. Однако, как и во многих других странах, их вклад зачастую остается незамеченным и недооцененным, а гендерные различия в сельском хозяйстве и развитии сельских территорий сохраняются.
На эту проблему обращает внимание доклад, посвященный национальному гендерному профилю сельского хозяйства в Беларуси, подготовленный при поддержке Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Доклад основан на статистических данных и материалах, собранных в ходе интервью с сельскими женщинами и другими заинтересованными лицами.
Это первый анализ по Беларуси, подготовленный ФАО в рамках глобальной серии докладов по гендерной ситуации в сельском хозяйстве. В нем подробно рассматриваются роли женщин и мужчин в сельском хозяйстве, их доступ к ресурсам, услугам и участию в принятии решений, а также тенденции на рынке труда и в сфере бедности.
Несмотря на наличие в Беларуси прочной правовой базы в области гендерного равенства и приверженности международным обязательствам в этой сфере – таким как Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Пекинская платформа действий – сельское хозяйство по-прежнему воспринимается как «гендерно нейтральная» отрасль. В аграрном секторе все еще отсутствуют конкретные цели и ориентиры, связанные с гендерной повесткой.
Ситуация осложняется отсутствием системного анализа, относящихся к сельскому хозяйству. Это затрудняет понимание того, кто владеет или управляет фермерскими хозяйствами, какими видами производства занимаются женщины и мужчины и получают ли они одинаковую выгоду от государственной поддержки. Без достоверной информации невозможно разрабатывать эффективную политику, учитывающую потребности разных групп населения и способствующую сокращению гендерного разрыва в сельской местности.
Хотя в Беларуси отмечается низкий уровень бедности, сохраняются территориальные и гендерные различия. Женщины в сельской местности чаще сталкиваются с материальными трудностями и несут непропорционально высокую нагрузку по выполнению неоплачиваемой работы по дому параллельно с участием в ключевых сельскохозяйственных работах – посадке, прополке, продаже продукции.
Многие участницы исследования признались, что фактически ведут хозяйство, но все же считают свою роль вспомогательной или второстепенной по отношению к мужчинам в семье, что отражает устаревшие социальные нормы и ограничивает признание их вклада и участие в принятии решений. Такое двойное бремя – работа по дому и сельскохозяйственный труд – ограничивает экономические возможности женщин и усиливает неравенство в доступе к ресурсам, доходам и социальной защите.
Читайте также:
Прогноз по сельскому хозяйству: страны Восточной Европы сохранят ведущие позиции на мировом аграрном рынке
Несмотря на то, что модернизация сельского хозяйства позволила сократить часть гендерных различий в занятости, мужчины по-прежнему преобладают в формальной занятости в агросекторе. Женщины чаще заняты в бухгалтерии и административной работе, тогда как мужчины работают на технике. Гендерные стереотипы продолжают препятствовать участию женщин в управлении и принятии решений. Гендерный анализ производственно-сбытовых цепочек практически отсутствует, а те немногочисленные данные, что имеются, зачастую игнорируют вклад членов семей, среди которых большинство – женщины.
В докладе также подчеркивается неравный доступ женщин к земле, ресурсам и консультационным услугам. Хотя официальные данные показывают, что у мужчин и женщин схожие права на владение землей, нет необходимой информации о ее площади, использовании и реальном контроле. Женщины сталкиваются с трудностями при получении кредитов на технику и отмечают, что их небольшие урожаи часто не оправдывают использование машин. Хотя серьезных различий в доступе к удобрениям и базовому инвентарю нет, консультационные услуги часто остаются недоступными для женщин из-за нехватки времени.
Несмотря на рост женского предпринимательства в Беларуси, в сельской местности женщин-руководителей или владельцев бизнеса заметно меньше, чем мужчин. При этом тем, кто все же занимается бизнесом, не хватает поддержки в планировании, обучающих программ и выхода на рынок. Женщины проявляют интерес к агроэкотуризму, ремеслам и переработке продукции с добавленной стоимостью, однако существующие схемы финансирования и поддержки слабо соответствуют их потребностям. Также почти нет данных о том, в какой степени женщины пользуются государственными субсидиями или льготными кредитами в аграрной сфере.
Доклад подтверждает: мужчины и женщины в Беларуси вносят разный, но взаимодополняющий вклад в агропродовольственные системы. В документе обозначены ключевые возможности для преодоления существующего неравенства. Решение этих проблем будет способствовать не только гендерному равенству, но и общему росту и повышению продуктивности сельского хозяйства.
Национальный гендерный профиль сельского хозяйства, подготовленный ФАО, предоставляет прочную основу для сокращения гендерного разрыва в агропродовольственном секторе. В нем подчеркивается необходимость целенаправленной, гендерно-чувствительной политики, основанной на улучшении сбора и анализа данных с учетом пола. Это позволит расширить доступ к услугам и финансированию для женщин. Инвестируя в инклюзивный подход, Беларусь сможет укрепить свои агропродовольственные системы и обеспечить устойчивое развитие для всех сельских сообществ.
